產業興則縣域興，產業強則縣域強。衡水市縣域特色產業“特而不大、大而不強”的現狀也成為經濟高質量發展的掣肘。如何做大做強特色產業，打造縣域經濟“升級版”?

規劃引領+精準服務

助力特色產業提質增效

衡水市把支持縣域特色產業集群發展作為主攻方向，以“五個一”工作機制為抓手，全力加快縣域特色產業轉型升級、提質增效步伐。該市出臺了《衡水市縣域產業集群發展“十四五”規劃》《衡水市縣域特色產業振興工作實施方案》《關于推進9+5縣域特色產業集群高質量發展的實施意見》，明確提出推動特色產業向規?；?、高端化、集群化發展，打造全國特色產業名城，打造一批千億級、超百億級和行業領先的特色產業集群。到2025年，縣域特色產業集群規模效應、品牌效應、輻射帶動效應和市場競爭力明顯增強，營業收入超3000億元。

該市根據區域功能定位和特色產業發展基礎，按照布局合理、產業協同、資源節約、生態環保的原則，高端站位，高起點謀劃，每個特色產業編制一個發展規劃，制定推進方案，逐一明確推進目標、路徑和推進重點，逐一完善推進舉措，充分發揮規劃對特色產業發展的牽動引領作用，引導特色產業集群因地制宜發展。

該市組織縣(市、區)明確包聯領導和聯系人，全力開展紓困解難、政策宣傳等幫扶重點工作。聚焦產業謀劃、項目建設和龍頭骨干企業發展中的關鍵問題，出實招、辦實事、解難題，督導協調、精準施策，力促特色產業做強做優做大。

冀州區是北方地區最大、最集中的醫療器械和康復輔助器具生產銷售基地，隨著冀州醫療器械企業的聚集發展，產品檢驗逐漸成為區域實現高質量發展的“剛性需求”。經過多方協調，2021年4月，河北省藥品醫療器械檢驗研究院在冀州區設立區域技術中心。“檢測實驗室搬到了‘家門口’，不僅縮短了審批時間，也為企業省下不少成本，真的為我們企業解決了大難題。”河北奧美佳醫療器械有限公司經理谷建海高興地說。

招商引資+項目建設

為特色產業注入“新動力”

抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。今年以來，衡水市牢固樹立“項目為王”理念，按照“二三四”抓落實工作機制，持續加大招商引資和項目建設力度，優化完善“三個三”推進機制、7個項目庫、“三色”臺賬管理等做法，形成儲備一批、推進一批、開工一批、投產一批的梯次推進格局，為縣域經濟做大做強積蓄強勁動能。

位于雄衡協作區深州片區智能家居產業園的圣奧國際智能制造家居北方總部項目建設現場，焊花飛揚，機器轟鳴，項目建設正熱火朝天進行。“項目一期用地502畝，總建筑面積30多萬平方米，一期建設工程于2021年9月27日正式開工。一期二期工程計劃在11月底完工，交付工廠進行設備安裝。”該基地負責人羅彤介紹。圣奧國際智能制造家居北方總部項目總投資61億元，占地800畝。項目建成投產達效后，年產家具約70萬套件，年產值約30億元，利稅1.05億元，安置當地就業人員2000人左右。

近年來，深州市牢牢把握京津產業轉移、南方部分大企業向北方布局、消費升級和產業智能化帶來的機遇，2016年以來，該市先后成功引進了黎明國際智能家居(深州)有限公司等30多家知名家具企業，促進家居產業聚集程度和規模效應不斷提升。目前，中國深州綠色家居產業園3000畝起步區已初具規模，先后有浙江圣奧家具、顧家家居、北京黎明文儀家具等一批國內知名家居及配套企業相繼落戶深州。截至目前，40多家全國知名商用定制家具及配套企業已正式投產運行，年產量可達600萬套件商用定制家具。

今年，衡水市將實施省市重點項目259項，總投資1048.5億元，年預計投資362.8億元。一季度，省市重點建設項目完成投資88億元，投資完成率24.4%，居全省第6位;全市固定資產投資增長19.4%，居全省第3位。

科技創新+培育載體

推動特色產業發展

創新是推動縣域經濟高質量發展的核心動力。近年來，衡水市以打造京津冀科技創新支點城市為引領，堅持增投入、育主體、建平臺、促轉化、優環境統籌發力，持續深化科技創新，著力培育創新創業載體，集聚創新創業人才，推動產業轉型升級，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系。

該市聚焦主導產業和縣域特色產業共性和關鍵技術研發、共享，推動重點企業深化與高校、科研院所的合作對接，協同共建一批重點實驗室、產業技術研究院、技術創新中心等高水平、高層次創新平臺，支撐全市主導產業、縣域特色產業高質量發展。截至目前，全市已建成省級產業技術研究院17家、省級技術創新中心55家、省級重點實驗室4家。

棗強縣是全國最大的復合材料產業集群和生產基地，該縣緊緊圍繞做強做優棗強復合材料產業集群，依托河北省復合材料產業技術研究院、省空調工程研究所等國家級、省級公共技術服務平臺，進一步加強與武漢理工大學、河北工業大學的合作，在3D復合纏繞工藝技術應用、新型復合纏繞管道生產等方面實現新突破，由價格競爭向創新驅動轉變。

截至目前，棗強縣已認定高新技術企業28家，“專精特新”中小企業17家，全縣共建有省級產業技術研究院2家、技術創新中心7家、科技型企業孵化器1家、眾創空間2家，市級技術創新中心6家、科技型企業孵化器1個、眾創空間2家，各類創新服務平臺數量位居全市乃至全省前列。

一縣一業+一村一品

打造特色產業“新引擎”

衡水市聚焦現代農業，充分發揮農業大市、糧食生產大市的資源優勢，多措并舉支持農業高質量發展，著力提升農業產業化水平，重點發展特色食品、精深加工產品、有機食品等，把農產品資源優勢轉化為產業優勢，把農產品加工業打造成縣域經濟的支柱產業，初步構建起完整的產業鏈條，促進了農業結構調整，帶動了農民就業增收。

衡水市實施了特色集群打造工程，全面推進“一縣一業、一村一品”，集中力量打造優質谷子、精品蔬菜、優質葡萄、高端乳品等產業集群，加快形成連片開發、規模經營、龍頭帶動、融合發展的有利格局。該市發揮資源優勢打造農業全產業鏈，著力培育糧油、肉類、果蔬、乳制品和休閑保健食品等5大產業鏈，積極推進“果蔬進京”和“中化來衡”等農業高端合作，加大與北京新發地合作力度。目前，全市與北京新發地簽約建設生產基地50個，面積4萬多畝。以小麥、玉米等農作物為主，中化現代農業公司在衡水綜合服務面積達到48萬畝。落實萬畝大方示范基地15個，初步建成縣級MAP技術服務中心6個。同時，深化院市合作，全市與30多個科研院校建立了合作關系，共培育市級區域農產品公用品牌12個，高端產品品牌30個。

“近年來，安平縣圍繞資源稟賦和特色產業，謀劃建設‘一園一區兩帶’，以點連線、以帶連面，構建縣、市、省、國家四級園區發展格局。全縣8個鄉鎮圍繞‘一鄉一業、一村一品’，因地制宜打造了20個鄉鎮特色農業產業園和鄉村振興示范區。”安平縣副縣長郝策表示，該縣大力發展生豬、白山藥特色主導產業，推動一二三產業融合發展，以農業提質推動經濟提速。

安平縣歷經多年發展，以生豬產業為核心的現代農業產業園已初具規模，形成了“畜、沼、糧、熱、氣、電、肥”循環農業體系，打造了“農業廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的全產業鏈發展模式。該縣帶動園區內合作社230家、家庭農場43家，吸納農民就業2.7萬人，農民人均純收入23793元，比全縣平均水平高38%，養殖業對農民人均純收入貢獻率達62%以上。

站在全面建設經濟強市、美麗衡水的新征程上，衡水市乘勢而上、奮力趕超，發揮優勢找出路、聚焦問題補短板、因地制宜抓落實，不斷開創縣域經濟發展的新格局，努力在做強做優縣域經濟上闖出一條新路，書寫高質量發展的新篇章。(王永宏 張文婧)